ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ
ΝΟΜΟΛΟΓΙΑΚΑ ΝΕΑ
ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ
ΑΡΘΡΟΓΡΑΦΙΑ
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕΙΣ
ΙΕΡΟΙ ΚΑΝΟΝΕΣ
ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΑ ΝΕΑ
ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ Ν.Υ. ΙΕΡΑΣ ΣΥΝΟΔΟΥ
ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑ
ΑΡΧΙΚΗ ΣΕΛΙΔΑ
 
ή δοκιμάστε την προηγμένη αναζήτηση 

Αναλυτική Αναζήτηση
Χρησιμοποιήστε την αναλυτική αναζήτηση με φίλτρα για καλύτερα στοχευμένα αποτελέσματα
ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ
ΣτΕ 534/1999
Αριθμός Απόφασης : 534
'Ετος : 1999
Δικαστήριο : Συμβούλιο της Επικρατείας


Αριθμός 534/1999

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ

ΤΜΗΜΑ Γ

 Συνεδρίασε δημόσια στο ακροατήριό του την 1 Οκτωβρίου 1998 με την εξής σύνθεση: Γ. Σταυρόπουλος, Σύμβουλος της Επικρατείας, Προεδρεύων, σε αναπλήρωση του Προέδρου του Τμήματος, που είχε κώλυμα, Π. Ν. Φλώρος, Γ. Παπαμεντζελόπουλος, Π. Πικραμμένος, Χρ. Ράμμος, Σύμβουλοι, Γ. Ποταμιάς, Π. Καρλή, Πάρεδροι, Α. Γαϊτάνης, Γραμματέας του Γ Τμήματος.

Γ ι α  να δικάσει την από 23 Απριλίου 1996 αίτηση :

τ η ς  Ιεράς Μητροπόλεως Νικοπόλεως και Πρεβέζης, η οποία παρέστη με τον δικηγόρο Π. Καρούνο (Α.Μ. 2476), που τον διόρισε με πληρεξούσιο,

κ α τ ά  της Ιεράς Μητροπόλεως Άρτης, η οποία δεν παρέστη.

Με την αίτηση αυτή η αιτούσα Μητρόπολη επιδιώκει να ακυρωθεί η 775/1995 απόφαση του Μητροπολιτικού Συμβουλίου της Ιεράς Μητροπόλεως Άρτης και κάθε άλλη σχετική πράξη ή παράλειψη της Διοικήσεως. Η εκδίκαση άρχισε με την ανάγνωση της εκθέσεως του Εισηγητή, Συμβούλου Γ. Σταυρόπουλου. Κατόπιν το δικαστήριο άκουσε τον πληρεξούσιο της αιτούσας Μητροπόλεως, ο οποίος ανέπτυξε και προφορικά τους προβαλλόμενους λόγους ακυρώσεως και ζήτησε να γίνει δεκτή η αίτηση. Μετά τη δημόσια συνεδρίαση το δικαστήριο συνήλθε σε διάσκεψη, σε αίθουσα του Δικαστηρίου, κ α ι

Α φ ο ύ  μ ε λ έ τ η σ ε  τ α  σ χ ε τ ι κ ά  έ γ γ ρ α φ α

Σ κ έ φ θ η κ ε  κ α τ ά  τ ο  Ν ό μ ο

1. Επειδή για την κρινόμενη αίτηση έχουν καταβληθεί τα νόμιμα τέλη και το παράβολο (1054371-2/1996 διπλότυπα της Δ.Ο.Υ. Δικαστικών Εισπράξεων Αθηνών, 2619549, 5513714 ειδικά έντυπα παραβόλου).

2. Επειδή με την αίτηση αυτή ζητείται από την Ιερά Μητρόπολη Νικοπόλεως και Πρεβέζης που νόμιμα εκπροσωπείται από τον Μητροπολίτη Μ. (Κ.), η ακύρωση 1) της 775/14.12.1995 αποφάσεως του Μητροπολιτικού Συμβουλίου της Ιεράς Μητροπόλεως Αρτας, με την οποία διορίστηκαν τα λαϊκά μέλη των Εκκλησιαστικών Συμβουλίων των Ιερών Ναών Παναγίας Βλαχέρνας, Αγίου Δημητρίου Γραμμενίτσας, Αγίας Ελεούσας Γεφύρας, Ζωοδόχου Πηγής Καλαμιάς, Αγίας Τριάδας Κεραμάτων ή Κεραμωτών, Αγίου Γεωργίου Κωστακιών, Αγίου Νικολάου Ρόκας και Αγίων Κωνσταντίνου και Ελένης Χαλκιάδων, από τους καταλόγους των ενοριτών των αντίστοιχων Ενοριών και 2) των με την ίδια ημερομηνία (14.12.1995) εγγράφων του Μητροπολίτη Αρτας, με τα οποία ανακοινώθηκε προς τους εφημέριους των πιο πάνω Ιερών Ναών ο διορισμός των λαϊκών μελών των αντίστοιχων Εκκλησιαστικών Συμβουλίων.

3. Επειδή νομίμως συζητείται η κρινόμενη αίτηση και χωρίς την παρουσία της Ιεράς Μητροπόλεως Αρτας, κατά της οποίας στρέφεται, δεδομένου ότι κοινοποιήθηκαν προς αυτήν νομίμως αντίγραφο της αιτήσεως ακυρώσεως καθώς και της πράξης του Προέδρου περί ορισμού δικασίμου και εισηγητή (άρθρα 21 και 28 του Π. Δ/τος 18/1989).

4. Επειδή τα από 14.12.1995 έγγραφα του Μητροπολίτη Αρτας προς τους εφημέριους των ανωτέρω Ιερών Ναών περιέχουν απλή ανακοίνωση της 775/14.12.1995 αποφάσεως του Μητροπολιτικού Συμβουλίου της Ιεράς Μητροπόλεως Άρτας και για το λόγο αυτό στερούνται εκτελεστού χαρακτήρα.

5. Επειδή προβάλλεται ότι αναρμοδίως εκδόθηκε η προσβαλλόμενη 775/14.12.1995 απόφαση από το Μητροπολιτικό Συμβούλιο της Ιεράς Μητροπόλεως Αρτας, γιατί απόφαση τέτοιου περιεχομένου έπρεπε να είχε εκδοθεί από το Μητροπολιτικό Συμβούλιο της αιτούσας Ιεράς Μητροπόλεως Νικοπόλεως και Πρεβέζης.

6. Επειδή κατά τον Καταστατικό Χάρτη της Εκκλησίας της Ελλάδος (ν. 590/1977, ΦΕΚ Α 156), "1. . . . 3. Εκάστη Μητρόπολις υποδιαιρείται εις ενορίας εχούσας ως κέντρον τον αντίστοιχον ενοριακόν ναόν" (άρθρ. 11), "1. Η Ενορία μετά του ενοριακού ναού ως βασική μονάς οργανώσεως του εκκλησιαστικού βίου λογίζεται . . . ως Νομικόν Πρόσωπον Δημοσίου Δικαίου. 2. Η ενορία ιδρύεται διά Προεδρικού Διατάγματος . . . μετά σύμφωνον γνώμην του οικείου Μητροπολιτικού Συμβουλίου . . . 3. Τα όρια εκάστης ενορίας καθορίζονται υπό του οικείου Μητροπολιτικού Συμβουλίου . . . 6. Τα . . . της διοικήσεως, της διαχειρίσεως και της εν γένει λειτουργίας των ιερών ναών (ενοριακών και μη) . . . καθορισθήσονται διά κανονιστικών αποφάσεων της Δ.Ι.Σ. εγκρινομένων υπό της Ι.Σ.Ι. και δημοσιευομένων διά της Εφημερίδος της Κυβερνήσεως . . . Δι' ομοίων αποφάσεων καθορισθήσονται και τα της λειτουργίας εν γένει των ενοριών". Κατά, δε, τον Κανονισμό υπ' αριθ. 8/1979 "Περί Ιερών Ναών και Ενοριών" (ΦΕΚ, Α 1), "1. Η Ενορία μετά του Ενοριακού Ναού . . . έχει ωρισμένην τοπικήν περιφέρειαν, περιλαμβάνουσαν τους κατοικούντας εν αυτή Ορθοδόξους Χριστιανούς . . . " (άρθρ. 3ο), "1. Την διαχείρισιν, διοίκησιν και την εν γένει αξιοποίησιν της περιουσίας του Ιερού Ναού έχει το Εκκλησιαστικόν Συμβούλιον, αποτελούμενον: α) Εκ του Εφημερίου, ως Προέδρου . . . β) Εκ τεσσάρων λαϊκών μελών, εκλεγομένων και διοριζομένων εκ του καταλόγου των ενοριτών υπό του Μητροπολιτικού Συμβουλίου, τη προτάσει του οικείου Μητροπολίτου . . . " (άρθρ. 7ο).

7. Επειδή με την από 4.9.1928 Πατριαρχική και Συνοδική Πράξη "περί της διοικήσεως των Ιερών Μητροπόλεων των Νέων Χωρών", αποφασίσθηκε ότι " . . . προκειμένου και περί της διοικήσεως των εις το Θεοφρούρητον Κράτος της Ελλάδος τελευταίως περιελθουσών πολιτικώς Επαρχιών του καθ' ημάς Αγιωτάτου Αποστολικού και Πατριαρχικού Οικουμενικού Θρόνου . . . έγνωμεν και απεφασίσαμεν Συνοδικώς όπως τηρουμένου του επί των Επαρχιών τούτων ανωτάτου κανονικού δικαιώματος του Αγιωτάτου Πατριαρχικού Οικουμενικού Θρόνου, η διοίκησις εν τοις επί μέρους των Επαρχιών τούτων διεξάγηται εφεξής επιτροπικώς υπό της πεφιλημένης Αγιωτάτης Αδελφής Εκκλησίας της Ελλάδος . . . επί τοις εξής κυρωθείσιν εκκλησιαστικώς τε και πολιτικώς γενικοίς όροις: A. 'Απασαι αι εις το Ελληνικόν κράτος περιελθούσαι επαρχίαι του Αγιωτάτου Αποστολικού και Πατριαρχικού Οικουμενικού Θρόνου, πλην της Αγιωτάτης Εκκλησίας της νήσου Κρήτης, διαφυλαττούσης το άχρι τούδε αυτόνομον αυτής καθεστώς, υπάγονται εφεξής υπό την άμεσον διακυβέρνησιν της Αγιωτάτης Ορθοδόξου Αυτοκεφάλου Εκκλησίας της Ελλάδος, επεκτεινούσης και επί των Επαρχιών τούτων εν πάσι το σύστημα της διοικήσεως και την τάξιν των ιδίων αυτής Επαρχιών. Β. Αμεσος ως εκ τούτου κεντρική και των Επαρχιών τούτων ανωτέρα εκκλησιαστική αρχή αναγνωρίζεται εφεξής η εν Αθήναις Ιερά Σύνοδος της Ορθοδόξου Αυτοκεφάλου Εκκλησίας της Ελλάδος, ής συμμετέχουσι και οι Μητροπολίται των Επαρχιών τούτων, καλούμενοι εις αυτήν κατ' ίσον αριθμόν προς τους εκ των Επαρχιών της Αυτοκεφάλου Εκκλησίας της Ελλάδος προσκαλουμένους αρχιερείς και κατά τον αυτόν τρόπον και σύστημα και μετά των αυτών δικαιωμάτων. Γ. Κατ' ίσον αριθμόν και μετά των αυτών δικαιωμάτων συμμετέχουσι και παρεδρεύουσιν οι εκ των εν Ελλάδι Επαρχιών του καθ' ημάς Αγιωτάτου Οικουμενικού Θρόνου και εν τω Διοικητικώ Συμβουλίω του Γενικού Εκκλησιαστικού Ταμείου και εν τω Εποπτικώ Συμβουλίω της Εκκλησιαστικής Εκπαιδεύσεως. Δ. Οι των Επαρχιών του καθ' ημάς Αγιωτάτου Πατριαρχικού Οικουμενικού Θρόνου εν Ελλάδι αρχιερείς συμμετέχουσιν ωσαύτως υποχρεωτικώς και των Γενικών Συνόδων της Ιεραρχίας της Ορθοδόξου Αυτοκεφάλου Εκκλησίας της Ελλάδος και ως εν σώμα συσκέπτονται και λαμβάνουσιν αποφάσεις από κοινού, εξ ίσου ισχυούσας και διά τας αυτόθι Επαρχίας του Πατριαρχικού Θρόνου. Ε. Οι των εν Ελλάδι Επαρχιών του Πατριαρχικού Θρόνου αρχιερείς εκλέγονται εφεξής . . . ΣΤ . . . οι εν Ελλάδι αρχιερείς του Πατριαρχικού Θρόνου, δικάζονται καθ' όν τρόπον και οι αρχιερείς της Ορθοδόξου Αυτοκεφάλου Εκκλησίας της Ελλάδος, κεκτημένοι μόνον το δικαίωμα του εκκλήτου ενώπιον του Οικουμενικού Πατριάρχου εν περιπτώσει ποινών αργίας ή καθαιρέσεως ή τινος τοιούτου. Ζ. Ή τε χηρεία και η πλήρωσις επαρχίας τινός της περιοχής της δικαιοδοσίας του Οικουμενικού Θρόνου αναγγέλλεται τω Οικουμενικώ Πατριάρχη υπό του Προέδρου της εν Αθήναις Ιεράς Συνόδου Μακαριωτάτου Αρχιεπισκόπου Αθηνών. Ωσαύτως κατά τον αυτόν τρόπον αγγέλλεται τω Οικουμενικώ Πατριάρχη η πρόσκλησις των Μητροπολιτών του Οικουμενικού Θρόνου προς συμμετοχήν εις την εν Αθήναις Ιεράν Σύνοδον, το Γενικόν Εκκλησιαστικόν Ταμείον και το Εποπτικόν Συμβούλιον της Εκκλησιαστικής Εκπαιδεύσεως, ως και εις τας Γενικάς Συνόδους της Ιεραρχίας. Η ανάληψις δε των ποιμαντορικών καθηκόντων αναγγέλλεται προς τον Οικουμενικόν Πατριάρχην και δι' ιδίου γράμματος του εκλεγέντος νέου αρχιερέως, αποστελουμένου ωσαύτως διά της Ιεράς Συνόδου της Εκκλησίας της Ελλάδος. Η. Διά της Ιεράς Συνόδου της Εκκλησίας της Ελλάδος οι αρχιερείς των Πατριαρχικών Επαρχιών αποστέλλουσιν ωσαύτως κατ' έτος προς τον Οικουμενικόν Πατριάρχην αντίγραφον των προς την Ιεράν Σύνοδον της Ελλάδος τακτικών ετησίων εκθέσεων αυτών. Θ. Οι εν Ελλάδι Μητροπολίται του Οικουμενικού Θρόνου μνημονεύουσι του ονόματος του Οικουμενικού Πατριάρχου . . . ". Εξάλλου ο Καταστατικός Χάρτης της Εκκλησίας της Ελλάδος (Ν. 590/77, ΦΕΚ Α 146) ορίζει στο άρθρο 1 παρ. 3 ότι "Η Εκκλησία της Ελλάδος περιλαμβάνει τας Μητροπόλεις της Αυτοκεφάλου Εκκλησίας της Ελλάδος, συμφώνως προς τον από 29ης Ιουν. 1850 Πατριαρχικόν και Συνοδικόν Τόμον και τας από Ιουλ. 1866 και Μαϊου 1882 Πατριαρχικάς Συνοδικάς Πράξεις και τας Μητροπόλεις των Νέων Χωρών, συμφώνως προς την από 4ης Σεπτεμβρίου 1928 Πατριαρχικήν και Συνοδικήν Πράξιν του Οικουμενικού Πατριαρχείου . . . ". Το άρθρο 7 παρ. 1 του αυτού νόμου ορίζει ότι "Η Διαρκής Ιερά Σύνοδος της Εκκλησίας της Ελλάδος συγκροτείται εκ του Αρχιεπισκόπου Αθηνών, ως Προέδρου, και εκ δώδεκα μελών, ών τα μεν εξ λαμβάνονται εκ των εν ενεργεία Μητροπολιτών της Αυτοκεφάλου Εκκλησίας της Ελλάδος . . . τα δε λοιπά εξ λαμβάνονται . . . εκ των εν ενεργεία Μητροπολιτών των Νέων Χωρών". Το άρθρον 11 παρ. 1 του αυτού νόμου ορίζει ότι "Η Εκκλησία της Ελλάδος περιλαμβάνει την Αρχιεπισκοπήν Αθηνών και τας Μητροπόλεις: Α. Της Αυτοκεφάλου Εκκλησίας της Ελλάδος: α) Αιτωλίας και Ακαρνανίας, β) . . . γ) Αρτης, δ) . . . και μα) Χαλκίδος. Β. Του Οικουμενικού Πατριαρχικού Θρόνου: α) Αλεξανδρουπόλεως, β) . . . δ) Νικοπόλεως και Πρεβέζης . . . και με) Χίου, Ψαρρών και Οινουσών".

8. Επειδή, ενόψει των διατάξεων που πιο πάνω παρατέθηκαν, με την 4068/1981 απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας έγινε δεκτό ότι ναι μεν όλες οι Μητροπόλεις της Ελλάδας (πλην Κρήτης) υπάγονται, καταρχήν, διοικητικά στην Εκκλησία της Ελλάδας, από πολλών, όμως, απόψεων υφίσταται διαχωρισμός των Μητροπόλεων των "νέων χωρών", γιατί το Οικουμενικό Πατριαρχείο διατηρεί επ' αυτών ιδιαίτερο δεσμό που εκδηλώνεται με τους διαλαμβανόμενους στις ανωτέρω διατάξεις ορισμούς. Ετσι, υφίσταται, από πολλές απόψεις κατανομή του χώρου της Ελλάδας (εκτός Κρήτης, όπου ισχύει ειδικό καθεστώς) σε δύο εδαφικές περιφέρειες, εκ των οποίων η μία ανήκει στην Αυτοκέφαλη Εκκλησία της Ελλάδας και η άλλη στο Οικουμενικό Πατριαρχείο, τα όρια των οποίων, προσδιορισθέντα με την ανωτέρω Πατριαρχική Συνοδική Πράξη, αναγνωρίζει και ο ανωτέρω Καταστατικός Χάρτης της Εκκλησίας της Ελλάδας. Περαιτέρω, με την ίδια απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας έγινε δεκτό, καθ' ερμηνεία του άρθρου 11 παρ. 2 του πιο πάνω Καταστατικού Χάρτη που ορίζει ότι "Η εδαφική περιφέρεια, η ονομασία, ως και αι έδραι των Μητροπόλεων καθορίζονται δι' αποφάσεων της Ιεράς Συνόδου της Ιεραρχίας, ως οι Ιεροί Κανόνες διακελεύουν, δημοσιευομένων διά της Εφημερίδος της Κυβερνήσεως . . . ", ερμηνευόμενου σε συνδυασμό με τις λοιπές διατάξεις του Καταστατικού Χάρτη και της ανωτέρω Πατριαρχικής και Συνοδικής Πράξης, ότι η μεταβολή της εδαφικής περιφερείας ομόρων Μητροπόλεων που συνεπάγεται περιορισμό της εδαφικής περιφέρειας του Οικουμενικού Πατριαρχείου δεν είναι επιτρεπτή παρά μόνο με τη συναίνεση του Οικουμενικού Πατριαρχείου. Στη δίκη επί της οποίας εκδόθηκε η πιο πάνω απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας, ο εκπροσωπών στην παρούσα δίκη την Ιερά Μητρόπολη Νικοπόλεως και Πρεβέζης Μητροπολίτης Μ.(Κ.) είχε, τότε, ζητήσει, ατομικώς, την ακύρωση της από 26.2.1980 αποφάσεως της Ιεράς Συνόδου της Ιεραρχίας της Εκκλησίας της Ελλάδας (που δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ Β 358/9.4.1980 με την υπ' αριθ. 875 Πράξη του Προέδρου της Ιεράς Συνόδου), με την οποία είχε αποφασισθεί οι Ενορίες Αγίας Ελεούσας Γεφύρας και Αγίας Τριάδας Κεραμάτων, που υπήγοντο μέχρι τότε εκκλησιαστικώς στην Ιερά Μητρόπολη Νικοπόλεως και Πρεβέζης, να υπαχθούν στην Ιερά Μητρόπολη 'Αρτας. Η αίτηση ακυρώσεως εκείνη έγινε δεκτή και η εν λόγω απόφαση της Ιεράς Συνόδου της Ιεραρχίας της Εκκλησίας της Ελλάδας ακυρώθηκε με την ως άνω 4068/1981 απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας. Τούτο δε γιατί, ενώ κατά τις παρατεθείσες διατάξεις, η Ιερά Μητρόπολη Άρτας ανήκε στην Αυτοκέφαλο Εκκλησία της Ελλάδας και η Ιερά Μητρόπολη Νικοπόλεως και Πρεβέζης στο Οικουμενικό Πατριαρχείο, με την απόφαση εκείνη της Ιεράς Συνόδου της Ιεραρχίας επήρχετο μείωση της εδαφικής περιφέρειας του Οικουμενικού Πατριαρχείου χωρίς, για την εν λόγω μεταβολή, να έχει συναινέσει το Οικουμενικό Πατριαρχείο.

9. Επειδή η αρμοδιότητα του Μητροπολιτικού Συμβουλίου της Ιεράς Μητροπόλεως 'Αρτας για την έκδοση της προσβαλλόμενης απόφασής του, κατά το μέρος που αναφέρεται στο διορισμό λαϊκών μελών των Εκκλησιαστικών Συμβουλίων των ενοριακών Ιερών Ναών Αγίας Ελεούσας Γεφύρας και Αγίας Τριάδας Κεραμάτων, στηρίζεται στην προαναφερθείσα από 26.2.1980 απόφαση της Ιεράς Συνόδου της Ιεραρχίας της Εκκλησίας της Ελλάδας, με την οποία επιχειρήθηκε, κατά τα ανωτέρω εκτεθέντα, η μείωση της εδαφικής περιφέρειας του Οικουμενικού Πατριαρχείου με την απόσπαση των αντίστοιχων πιο πάνω ενοριών από την Ιερά Μητρόπολη Νικοπόλεως και Πρεβέζης και την υπαγωγή τους στην Ιερά Μητρόπολη 'Αρτας (ΦΕΚ Β 358/9.4.1980). Δεδομένου, όμως, ότι η τελευταία αυτή απόφαση ακυρώθηκε με την 4068/1981 απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας, η ήδη προσβαλλόμενη απόφαση του Μητροπολιτικού Συμβουλίου της Ιεράς Μητροπόλεως 'Αρτας αναρμοδίως εξεδόθη, αφού απώλεσε το νόμιμο έρεισμά της και για το λόγο αυτό, που βάσιμα προβάλλεται, πρέπει να ακυρωθεί.

10. Επειδή, σύμφωνα με τις διατάξεις του προϊσχύσαντος Καταστατικού Χάρτη της Εκκλησίας της Ελλάδας (ν. 671/1943, ΦΕΚ 324/27.9.1943), "Η Εκκλησία της Ελλάδος . . . περιλαμβάνει την τε Αυτοκέφαλον Εκκλησίαν της Ελλάδος και τας εν αυτή Μητροπόλεις του Οικουμενικού Πατριαρχείου, συνωδά τω Νόμω 3615/1928 και τη από 4 Σεπτεμβρίου του αυτού έτους Πατριαρχική και Συνοδική Πράξη του Οικουμενικού Πατριαρχείου . . . και διοικείται υπό των κανονικών αυτής εν ενεργεία Αρχιερέων . . . " (άρθρ. 1), "Η διαρκής Ιερά Σύνοδος της Εκκλησίας της Ελλάδος . . . σύγκειται εκ του Αρχιεπισκόπου Αθηνών και πάσης Ελλάδος, ως Προέδρου, και δώδεκα μελών, ων τα μεν εξ λαμβάνονται εκ των εν ενεργεία Αρχιερέων της Αυτοκεφάλου Εκκλησίας της Ελλάδος, κατά την σειράν των πρεσβείων της αρχιερωσύνης, τα δε λοιπά εξ κατά τον αυτόν τρόπον εκ των εν Ελλάδι εν ενεργεία Μητροπολιτών του Οικουμενικού Θρόνου . . . " (άρθρ. 4), "1. Η Ιερά Σύνοδος εκδίδει διατάξεις, ισχυούσας καθ' άπασαν την Εκκλησίαν της Ελλάδος και αναφερομένας εις ζητήματα πίστεως, λατρείας, εκκλησιαστικής πειθαρχίας, οργανώσεως και της εσωτερικής διοικήσεως της Εκκλησίας, συμφώνως προς τους ιερούς κανόνας και τους νόμους του Κράτους . . ." (άρθρ. 6), "1. Η Εκκλησία της Ελλάδος περιλαμβάνει την Αρχιεπισκοπήν Αθηνών και τας Μητροπόλεις : Α) Της Αυτοκεφάλου Εκκλησίας της Ελλάδος : α) . . . γ) 'Αρτης . . λγ) Χαλκίδος. Β) Του Οικουμενικού Πατριαρχικού Θρόνου : α) . . . κβ) Νικοπόλεως και Πρεβέζης . . . λγ) Χίου" (άρθρ. 12).

11. Επειδή η αρμοδιότητα του Μητροπολιτικού Συμβουλίου της Ιεράς Μητροπόλεως 'Αρτας για την έκδοση της προσβαλλόμενης απόφασής του, κατά το μέρος που αναφέρεται στο διορισμό λαϊκών μελών των Εκκλησιαστικών Συμβουλίων των λοιπών ενοριακών Ιερών Ναών, στους οποίους η απόφαση αυτή αναφέρεται, στηρίζεται στην από 29.9.1952 προγενέστερη απόφαση της Ιεράς Συνόδου της Ιεραρχίας της Εκκλησίας της Ελλάδας, με την οποία είχε αποφασισθεί η απόσπαση των αντίστοιχων Ενοριών από την Ιερά Μητρόπολη Νικοπόλεως και Πρεβέζης και η υπαγωγή τους στην Ιερά Μητρόπολη 'Αρτας, με ανάλογη μείωση της εδαφικής περιφέρειας του Οικουμενικού Πατριαρχείου (Η Ενορία της Ζωοδόχου Πηγής Καλαμιάς ιδρύθηκε μεταγενέστερα με το Πρ.Δ/γμα 835/1976 (ΦΕΚ Α 304/12.11.1976) αποσπασθείσα από την Ενορία Αγίου Κωνσταντίνου και Ελένης Χαλκιάδων). Καθώς, όμως, προκύπτει από τα στοιχεία του φακέλου ούτε για τη μεταβολή αυτή είχε συναινέσει το Οικουμενικό Πατριαρχείο (βλ. τα 678/9.12.1984 και 726/25.7.1992 έγγραφα του Οικουμενικού Πατριαρχείου προς τον Αρχιεπίσκοπον Αθηνών και πάσης Ελλάδος), όπως ήταν αναγκαίο, κατά την έννοια των πιο πάνω διατάξεων των άρθρων 1, 4, 6 και 12 του προϊσχύσαντος Καταστατικού Χάρτη της Εκκλησίας της Ελλάδος (ν. 671/1943) και της από 4.9.1928 Πατριαρχικής και Συνοδικής Πράξης. Συνεπώς, η από 29.9.1952 κανονιστικού περιεχομένου απόφαση της Ιεράς Συνόδου της Ιεραρχίας της Εκκλησίας της Ελλάδος, κατά το μέρος που αναφέρεται στην εν λόγω μείωση της εδαφικής περιφέρειας του Οικουμενικού Πατριαρχείου με την απόσπαση Ενοριών από την Ιερά Μητρόπολη Νικοπόλεως και Πρεβέζης, είχε εκδοθεί αντίθετα με το νόμο, χωρίς τη συναίνεση του Οικουμενικού Πατριαρχείου, και, άρα, αναρμοδίως, με την ήδη προσβαλλόμενη απόφαση του Μητροπολιτικού Συμβουλίου της Ιεράς Μητροπόλεως 'Αρτας διορίσθηκαν τα λαϊκά μέλη Εκκλησιαστικών Συμβουλίων Ιερών Ναών, των οποίων οι Ενορίες δεν είχαν νομίμως υπαχθεί στην εδαφική περιφέρεια της εν λόγω Ιεράς Μητροπόλεως. 12. Επειδή η εν λόγω από 29.9.1952 απόφαση της Ιεράς Συνόδου της Ιεραρχίας της Εκκλησίας της Ελλάδας, έχουσα κανονιστικό χαρακτήρα, έπρεπε κατά το Σύνταγμα και το νόμο (άρθρ. 1 του β.δ/τος της 1/16.2.1833) να είχε δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Καθώς, όμως, βεβαιώνεται στο 201/401/2.4.1998 έγγραφο της Ιεράς Συνόδου της Εκκλησίας της Ελλάδας προς το Συμβούλιο της Επικρατείας, η εν λόγω απόφαση δεν δημοσιεύθηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως (ή με κάποιο άλλο τρόπο). Συνεπώς, η προσβαλλόμενη απόφαση του Μητροπολιτικού Συμβουλίου 'Αρτας, κατά το μέρος που αναφέρεται στους λοιπούς ως άνω ενοριακούς Ιερούς Ναούς (πλην, δηλαδή, εκείνων της Αγίας Ελεούσας Γεφύρας και Αγίας Τριάδας Κεραμάτων) αναρμοδίως και για το λόγο αυτό, αυτεπαγγέλτως ερευνώμενο, εξεδόθη και πρέπει προεχόντως γι' αυτό να ακυρωθεί, αφού στηρίχθηκε σε κανονιστική απόφαση μη δημοσιευθείσα στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

13. Επειδή, συνακόλουθα, η προσβαλλόμενη 775/14.12.1995 απόφαση του Μητροπολιτικού Συμβουλίου της Ιεράς Μητροπόλεως 'Αρτας πρέπει, στο σύνολό της, να ακυρωθεί, κατ' αποδοχή της κρινόμενης αίτησης.

Δ ι α  τ α ύ τ α

Δέχεται την αίτηση. Ακυρώνει την 775/14.12.1995 απόφαση του Μητροπολιτικού Συμβουλίου της Ιεράς Μητροπόλεως 'Αρτας. Διατάσσει την απόδοση του παραβόλου και Επιβάλλει στην Ιερά Μητρόπολη 'Αρτας για τη δικαστική δαπάνη της αιτούσας Ιεράς Μητρόπολης Νικοπόλεως και Πρεβέζης είκοσι οκτώ χιλιάδες (28.000) δραχμές. Η διάσκεψη έγινε στην Αθήνα στις 13 Οκτωβρίου 1998

Ο Προεδρεύων Σύμβουλος Γ. Σταυρόπουλος Ο Γραμματέας του Γ Τμήματος Α. Γαϊτάνης

και η απόφαση δημοσιεύθηκε σε δημόσια συνεδρίαση της 11ης Φεβρουαρίου 1999.

Ο Προεδρεύων Σύμβουλος Γ. Σταυρόπουλος Η Γραμματέας Μ. Παπασαράντη

για τον "ΒΑΛΣΑΜΩΝ" συνδέσεις επικοινωνία συχνές ερωτήσεις όροι χρήσης Copyright © - Web Site by WeC.O.M.